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   應用型本科院校建設的理想標準與現實進路
 
作者:湯貞敏 王志強       審核:宋青       文章來源:高等教育研究        點擊數:       發布時間:2020-07-16 09:51:42
 

高等教育標準體系是隨著標準化在世界范圍全面推廣以及高等教育規模迅速擴大、類型日益多樣im电竞竞猜im电竞竞猜、功能日趨復雜而產生的關于高等教育系統要素的內在規制,它在辦學理念im电竞竞猜、目標和內容的調整優化以及轉型升級等方面起著“度量衡”和“指南針”功能。從現實情況來看,雖然2015年三部委聯合出臺的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》已經提出制定應用型高校的設置標準、制定應用型高校評估標準等政策目標,但由于應用型本科院校建設是一項復雜的系統工程,涉及要素多、影響范圍廣、矛盾破解難度大im电竞竞猜,政府層面的建設標準尚未正式形成,加之理論界的探討相對缺乏im电竞竞猜,為此本文嘗試作以下先導性探索im电竞竞猜。

一、研究基礎

教育標準是規范教育發展和實現教育評價的基礎。早在2001年我國加入WTO之際,就有學者提出我國應該建立自己的教育標準。構建符合新時代應用型本科院校建設需要的標準體系,需要明晰研究現狀,從既有學術研究中明確發展路向并汲取創新營養。

梳理應用型本科院校研究的學術歷程可以發現,其內涵是隨著時代變遷逐漸豐富并清晰起來的。我國的應用型本科院校研究始于20世紀80年代,如有學者當時提出工科本科應著重培養應用型工程技術人才。20世紀90年代有學者認為,應用型的提出,是對傳統本科教育反思后的現實追求。傳統本科教育,學生學得多,術不夠im电竞竞猜,學校脫離實際,脫離實踐。加強應用性已成為高等教育體制改革中的一大要求。但總體來看,在20世紀八九十年代鮮見關于應用型本科的研究。21世紀以來,關于應用型本科院校內涵的研究逐漸增多。有學者提出,應用型本科院校的主要特點是以培養應用型的人才為主im电竞竞猜,以培養本科生為主im电竞竞猜,以教學為主,以面向地方為主。也有學者將應用型本科院校稱為中國的新大學,是以本科教育為主im电竞竞猜,面向區域經濟社會,以學科為依托im电竞竞猜,以應用型專業教育為基礎,以社會人才需求為導向im电竞竞猜,培養高層次應用型人才的新型院校。在復雜多樣社會中孕育而生的應用型本科院校必然具有多元結構屬性im电竞竞猜,如有學者認為應用技術大學肩負培養高層次技術應用型人才、開展應用科學研究與技術創新、服務就業和區域發展及促進終身學習等多重使命。概而言之im电竞竞猜,應用型本科院校作為我國高等教育體系的重要組成部分im电竞竞猜,是以推進產教融合、校企合作為主要路徑im电竞竞猜,以立德樹人和優化應用型人才培養模式為核心追求,以打造“雙師雙能型”師資隊伍為發展基礎im电竞竞猜,以構建全面對接產業鏈im电竞竞猜im电竞竞猜、科技鏈的學科專業體系為互動平臺,以引領區域產業轉型升級、促進區域科技創新與應用、提升區域文化創新與傳播能力為重要使命的本科院校im电竞竞猜。

標準是隨著人類社會的復雜化而建立起來的具有統一性和主導權的組織生存與發展秩序,已從原始社會的語言、文字im电竞竞猜im电竞竞猜、工具等生存性規范以及工業社會的器材im电竞竞猜、程序等發展性規范擴展至包含教育在內的社會全領域。關于教育標準的具體內涵,有學者認為im电竞竞猜,“教育標準是指為實施國家教育法律法規和有關教育方針政策,為在教育活動領域內獲得最佳秩序,在教育教學實踐與理論研究的基礎上,對各級各類教育活動事項制定的各類教育規范與技術規定”。高等教育標準是教育多樣化發展以及形態整塑的必然要求。在建設與生成意義上,有學者認為,面對復雜交錯的多樣化高等學校模式,要按照一定的劃分標準分別歸類,使所有高校能夠各就各位im电竞竞猜,明確各自發展方向,朝著正確的發展目標,制訂合理的發展規劃”。在具體建設路徑上,有學者認為im电竞竞猜,評價城市型、應用型大學是否達到一流水平的根本標準是學校對所在城市和區域發展的適應度和貢獻度。[9]在學校發展實踐方面,有高校根據經濟社會發展需求,從定性和定量相結合的角度推進應用型本科院校質量標準體系建設。還有學者認為,應用型本科院校的教育質量標準應該是基本標準與特色標準的統一m电竞竞猜?傮w而言im电竞竞猜,目前學術界在應用型本科院校建設標準是什么”、“為什么”、“怎么做”三大問題研究上已有建樹,但不夠具體深入。

在實踐路徑上,我國應用型本科院校的發展既遵循世界高等教育發展的普遍規律,又置身于中國特色社會主義道路的獨特環境,因而必須立足國情、遵循教情im电竞竞猜,從政治、經濟im电竞竞猜、人口、科技等廣闊視角探索應用型本科院校的組織形態im电竞竞猜、要素變革、治理體系和發展道路,為應用型本科院校行穩致遠提供科學的理論支撐和有力的實踐指導。目前學術界在如何建設中國特色im电竞竞猜、世界領先的應用型本科院校上研究較為廣泛,主要聚焦在人才培養模式改革、師資隊伍建設im电竞竞猜、學科專業結構優化等方面。如有學者認為,應用型本科院校人才培養體系“應立足學科專業建設、課程和教學體系建設im电竞竞猜、教學支持和保障體系建設三大系統工程”。還有學者認為,應用型本科教育的生命力一定程度上取決于學校專業設置面向地方和行業需求,以及積極主動為區域社會經濟發展和行業發展服務的能力。無論人才培養還是學科專業建設,其實施主體都是教師,因而有學者認為必須把教師發展置于突出地位。此外im电竞竞猜,學術界在應用型本科院校的辦學定位im电竞竞猜、技術創新和制度建設等方面也取得了較大研究進展。

二、建設標準的基本內容

建設標準是對未來發展核心要素及形態的總體描述im电竞竞猜,主要解決應用型本科院?!笆鞘裁础焙汀霸趺醋觥钡膯栴}。這需要通過理論邏輯推演并參考世界經驗來確定核心指標im电竞竞猜,基于學術關注焦點和政策文本內容分析等厘清重點內容及方向,從而構建具有科學性im电竞竞猜、適應性和可操作性的建設標準。

1.核心指標的遴選

從理論邏輯來看,決定應用型本科院校發展的基本要素可分為辦學理念、核心要素和發展保障三個層次im电竞竞猜。辦學理念是對大學精神、性質、功能im电竞竞猜、使命與價值觀等基本發展思想的概括,是大學與外部諸元素之間關系的規定,以及內部管理運轉的哲學基礎。辦學理念的外顯性概念很多im电竞竞猜,最直接的就是辦學定位。辦學定位是辦學者根據學校發展內在基礎和外在環境作出的對未來發展的判斷,主要包括人才培養定位im电竞竞猜、專業設置定位、師資建設定位等方面。應用型本科院校建設首先要確立高水平應用型的辦學定位,以辦學定位統領學校發展規劃,進而凝心聚力組織實施。從內在本質看,人才培養、教師隊伍和學科專業是高校的主要構成要素。學生的身心發展水平im电竞竞猜、知識和技能儲備狀況是檢驗辦學成效的關鍵標準;教師隊伍是落實組織發展的核心資源;學科專業是確保師生有效互動與聯結的主要平臺;技術創新與轉化是與外界保持聯系,實現師生知識與技術能力提升的重要手段。在發展保障層次,科學有效的治理體系是依據高校獨特運行規律建立起的秩序體系與行為準則,是確保高校穩定有序發展的關鍵,而辦學資源是支撐高校正常運轉的基石im电竞竞猜。

從世界經驗來看im电竞竞猜,二戰以來,伴隨國際局勢相對穩定帶來的全球高等教育規模擴張,辦學機構呈現多元化增長,其中一個重大變革就是在研究型大學、高職高專等傳統院校類型以外出現了“應用型本科院?!边@一新型高校。在推進應用型本科院校發展上,無論德國的應用科學大學還是英國的多科技術學院,它們都重視以規章制度形式確立辦學定位,重點推進人才培養模式改革、師資隊伍建設im电竞竞猜、學科專業結構優化、面向區域發展的技術創新im电竞竞猜。有一種觀點認為im电竞竞猜,應用型大學是西方創業型大學在中國本土化實踐的最佳形式。創業型大學組織轉型的關鍵在于通過變革管理、制度、學科im电竞竞猜、教師等內在要素,形成一體化的創業文化、強有力的駕馭核心、廣闊的發展空間、多元化的資助渠道、充滿活力的學術研究。因此im电竞竞猜,無論是邏輯分析還是借鑒國際經驗im电竞竞猜,決定應用型本科院校發展的核心要素都包括辦學定位、人才培養im电竞竞猜、教師隊伍im电竞竞猜、學科專業、科技創新與轉化、治理體系、資源獲得能力im电竞竞猜。

2.重點內容的確證

通過對學術論文的可視化計量分析可以明確學術界的研究重點,也一定程度反映了某些要素在特定組織或領域中的受關注度與重要性。在中國知網以“應用型本科”為主題詞進行檢索im电竞竞猜,發現1964-20203月國內外學者共發表相關文章20892篇。對這些成果進行可視化計量分析發現,關于應用型本科院校的研究自2007年以來逐漸成為熱點,在2007年、2009年im电竞竞猜、2011年、2013年im电竞竞猜、2015年、2017年和2019年im电竞竞猜,相關論文的數量分別為217篇、580篇、961篇、1286篇、2118篇im电竞竞猜、2748篇和3008篇im电竞竞猜。進一步分析研究內容后發現im电竞竞猜,這些論文的主題集中在應用型本科院校、教育教學改革im电竞竞猜、人才培養im电竞竞猜、課程體系建設等方面(共37421篇次,部分論文涉及多個主題)im电竞竞猜,應用、地方、實踐教學、人才培養、創新創業、校企合作是高頻關鍵詞。因此,應用型本科院校建設標準應充分關注這些研究重點,在標準內容上圍繞這些核心元素進行拓展。

政策是建立在厘清事物現實狀態和正確研判未來發展趨勢上,反映政府價值意圖和行為導向的強制性工具,相關政策文本傳達的信息是應用型本科院校建設標準的重要依據。2015年三部委聯合發布的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》提出,要從明確學校類型定位和轉型路徑、面向區域經濟社會和新產業新業態新技術、建立緊密對接產業鏈和創新鏈的專業體系im电竞竞猜、創新應用型技術技能型人才培養模式、加強雙師雙能型教師隊伍建設、提升以應用為驅動的創新能力等方面加強地方普通本科高校的轉型發展im电竞竞猜。在省級層面,除浙江以外im电竞竞猜,其他省份基本上均以國家文件為基礎構建符合本地區實際的應用型本科院校發展規劃,提出了一些創新性特色發展思路和舉措。無論國家文件精神還是省級層面的重點舉措,都應是制定應用型本科院校建設標準的重要參考。

通過理論邏輯推理、借鑒世界應用型本科院校建設經驗以及相關經典論述,可以形成應用型本科院校建設標準的一級指標;通過追蹤學術界相關研究熱點以及剖析相關政策文本,基于對應用型本科院校建設重點內容以及發展圖景的研判,本文構建了理念明晰、要素合理im电竞竞猜、方向正確、保障有力且基本指標與特色指標共生的應用型本科院校建設基本標準框架。

三im电竞竞猜、建設標準的實施路徑

建設標準的實施是理想目標落地生根的過程,需要政府、高校、行業企業等相關利益主體深入理解應用型本科院校的內涵實質,立足世界時空規制,充分總結歷時性經驗并明晰共時性需求im电竞竞猜,圍繞發展定位、人才培養、教師隊伍im电竞竞猜、學科專業im电竞竞猜、保障機制等持續發力。

1.明晰院校發展定位

引導地方普通本科高校向應用型轉變是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,優化高等教育結構,服務創新驅動發展戰略和區域經濟社會發展的重大舉措。在政府層面需要持續推進高等院校分類發展,明確應用型本科院校在高等教育體系中的重要地位im电竞竞猜,積極組建涵蓋政府im电竞竞猜、高校、行業企業等相關利益主體在內的專家團隊im电竞竞猜,研制并不斷優化建設標準im电竞竞猜,以標準為參照對相關高校建設成效進行評價im电竞竞猜,以評促建促改,引導應用型本科院校在本層次和本領域爭創一流。各相關院校尤其是地方院校應主動對接建設標準,深入分析區域經濟社會發展尤其是行業企業的現實與未來訴求,結合自身層次明確發展定位im电竞竞猜,通過專家輔導im电竞竞猜、專題研討、深入調研im电竞竞猜、實踐總結等方式對院校發展理念、模式、課程體系、教學內容im电竞竞猜、教學方法im电竞竞猜、制度建設等展開討論,在凝聚全校共識的基礎上制訂有依據im电竞竞猜、可達成、能指引的發展規劃。

2.推進核心發展要素優化升級

一是革新應用型本科院校教學理念、內容、方法和手段,推進培養模式多元im电竞竞猜、特色、國際化的優質發展。要實現產教深度融合im电竞竞猜、校企緊密合作im电竞竞猜,把知識和職業素養融入應用型人才培養全過程im电竞竞猜,不斷豐富學生的學習體驗;要完善教學評價體系,著重提升學生的核心素養和關鍵能力,鍛造大國工匠,培育世界一流應用型人才。二是樹立全球觀念和國際視野,對標國際一流,集聚優勢資源im电竞竞猜,造就一支專業化國際化的創新型高素質師資隊伍im电竞竞猜。政府層面可出臺支持政策,采取稅收優惠、實踐補貼等形式鼓勵企業接受更多教師掛職實踐im电竞竞猜。高校層面要統籌規劃師資建設,改革聘任制度和評價辦法,提高應用型人才培養模式創新和培養成效等在考核指標中的比重im电竞竞猜im电竞竞猜。要構建靈活多元的人才聘用機制im电竞竞猜,重點聘請行業企業有影響的技術人員到校任教,提升“雙師雙能型”教師比重。三是支持高校圍繞區域產業轉型升級加大專業建設力度im电竞竞猜,改造傳統專業、強化優勢專業im电竞竞猜、增設戰略性新興應用型專業,不斷優化專業結構im电竞竞猜。四是完善科研成果轉化收益分配機制,引導教師圍繞區域經濟社會發展開展應用研究并轉化科研成果,以應用研究促進知識技術更新及人才培養模式改革。

3.構建發展保障機制

在提升應用型本科院校發展能力過程中,政府要在系統設計、統籌謀劃im电竞竞猜、政策支持和資源引導方面發揮作用im电竞竞猜,重點加強管理體制和評價機制改革im电竞竞猜,建立健全制度體系,擴大高校辦學自主權im电竞竞猜,破除企業人才進高校、教師科技成果轉化、成立校企混合所有制企業等方面的制度障礙。高校要積極構建現代化治理體系,賦予二級學院(系)辦學主體地位,健全二級學院(系)的領導體制im电竞竞猜、治理結構和運行機制,建立新型社會聯系和合作機制,形成產教融合、校企合作新格局。開辟多元化資助渠道是增強高校轉型發展能力和鞏固應用型特色的前提之一,應用型本科院校應樹立“立足區域、服務社會”的發展理念im电竞竞猜,明確以創新帶動發展、以服務謀取資源的辦學思路,將促進地方經濟社會轉型發展作為根本使命im电竞竞猜,增強自身在國家和區域先進制造、現代服務im电竞竞猜、新興特色等主導產業發展中的作用,在傳統資金來源外爭取地方政府和行業企業更多經費支持im电竞竞猜,夯實學校的建設基礎。

4.深化產教融合、校企合作

應用型人才培養im电竞竞猜、“雙師雙能型”教師隊伍建設、現代學科專業建設、應用研究與成果轉化im电竞竞猜,它們的前設條件都指向加快產教融合im电竞竞猜、深化校企合作。地方政府應以建設產教融合型城市為方向,從區域整體發展角度去認識產教融合與校企合作的先導性、基礎性地位,統籌規劃產教融合發展布局并搭建更多合作平臺,還應探索推進應用型本科院校的股份制、混合所有制辦學試點,制定產教融合型企業評定標準和獎勵辦法,對合作效果好的單位在專項資金、信貸、用地、稅收、項目審批等方面給予一定傾斜。有關高校應主動邀請地方政府、行業企業和科研院所等相關利益主體參與辦學,根據產業轉型升級需要設計人才培養模式,加快優化學科專業結構,提供科技創新與決策咨詢服務。此外,高校應重點加強技術和知識創新組織建設,與行業骨干企業聯合共建重點實驗室、工程技術中心、人文創新中心;還應對接產業鏈與創新鏈,組建跨學科im电竞竞猜、跨專業的現代產業學院im电竞竞猜。

5.合理有效推進國際化

高等教育國際化是知識普遍性、科技交叉性和經濟全球化的必然產物,也是應用型本科院校增強綜合實力和影響力的必由之路。在發達國家im电竞竞猜,推進國際化已經成為應用型本科院校提升創業能力的重要舉措。例如瑞典的恰爾默斯技術大學成功轉型為創業型大學的重要措施之一就是推進國際化,它與美國麻省理工學院im电竞竞猜、蘇黎世瑞士聯邦科技大學、巴黎多科技術大學校、德國弗朗霍佛科研中心集團、日本東京大學等國際知名高校和科研機構建立了緊密的合作關系;同時該校還參與了涉及多個國家大學和工業企業的100多個歐盟項目。又如,荷蘭的特文特大學是該國第三所應用技術大學,該校既定位為地區性大學,也注重國際化發展,“特文特大學想要積極參與國際高層的科學研究”,“它想要在今后幾年內極大地提高它的國際形象”。因此,應用型本科院校應樹立開放意識,根據所處區域特征和本校層次類型,在應用型人才培養、教師隊伍建設、實習實訓基地建設im电竞竞猜、科技創新與應用等方面積極開展國際合作,建立引進來走出去雙向并舉的新格局im电竞竞猜,不斷提升區域輻射力和國際影響力。

 

文章來源:《高等教育研究》2020年第5期,詳情請見中知網im电竞竞猜。

 
責任編輯:孫新華        

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